我国（guó）已经进入城市化的中后期，城市发展由（yóu）大（dà）规模增（zēng）量（liàng）建设转为存量提（tí）质改（gǎi）造和（hé）增量结（jié）构调整并重，从“有（yǒu）没有”转（zhuǎn）向“好不好”，进（jìn）入到了城市发展新的历史阶段，亟（jí）须（xū）进一步提高城市精细化管理水平和加强城市治理方式创（chuàng）新。CIM基础平台是在（zài）城市基础地理信息的基础（chǔ）上，建立建筑物、基础（chǔ）设施等三（sān）维数字模型，表达和管理（lǐ）城市三维空间的基础平台，是城市规划（huá）、建设、管（guǎn）理、运行工作的基础（chǔ）性操作（zuò）平台（tái），是智（zhì）慧城市的基础性、关键性和实体（tǐ）性的（de）信息基础设施。推进城市（shì）信息模（mó）型(CIM)基础（chǔ）平台建设，打造智慧城（chéng）市的三维数字底座，推动城市物理空间数字化和（hé）各领域数据融合（hé）、技术融合、业务融合，对于推动数（shù）字社会（huì）建设、优化社（shè）会服（fú）务供给、创新社会治（zhì）理方式、推进城市治理体系和治理能力现代（dài）化均具有重要意义。

为（wéi）深入贯彻落实党中央、国（guó）务院关（guān）于建设网络强国、数（shù）字中（zhōng）国、智慧社会的战略部署，持续推进“放管服”改（gǎi）革，优化营商环境（jìng），2018年以来，住房和（hé）城乡建设部结（jié）合（hé）工程建（jiàn）设项（xiàng）目审（shěn）批制度改革，先后（hòu）在广州、厦门、南京等地开展城市信息模（mó）型(以下简称“CIM”)平（píng）台建设试点工作（zuò），在（zài）CIM平台（tái）总体框架、数据汇聚（jù）、技术路（lù）线以及组织方式方面积累了较为丰富（fù）的经验。

为指导各地推进（jìn）CIM基础（chǔ）平台建设，2020年（nián）6月，住房和城乡建设部会同工业和信息化部、中央网信（xìn）办印发《关（guān）于开展城（chéng）市信息模型(CIM)基（jī）础平台建设的指导意见》，提出（chū）了CIM基础平台建设的（de）基（jī）本原则、主要目标等，要求（qiú）“全面推进城（chéng）市CIM基础平台建（jiàn）设和CIM基础平（píng）台在城市规划建设管（guǎn）理（lǐ）领域的广泛应用，带动自主可控（kòng）技术应用和相关产业发展，提升（shēng）城市精细化、智慧化管理水平。构建国（guó）家、省（shěng）、市三级CIM基础平台（tái）体（tǐ）系，逐步实现城市（shì）级CIM基础平台与国家（jiā）级、省级CIM基础平台的互联（lián）互通（tōng）”。

而要让这项任务完（wán）成（chéng），除了政策辅助（zhù）之（zhī）外，还需要大（dà）量相关专业人才才能铺（pù）垫完成CIM基（jī）础（chǔ）平台建设（shè）工作，这个（gè）人才就（jiù）是城市信息模型集成与应用工（gōng）程师，它是指能够熟练运用BIM、GIS、IoT技术，以实现城市数字（zì）孪生，支持城市规划设计（jì）、建设、运行等（děng）方（fāng）案模拟与发展（zhǎn）推演，实（shí）现（xiàn）人口空间、公共设施布（bù）局、基础（chǔ）设施建设、城（chéng）市治理（lǐ）服（fú）务等分析，将城市治（zhì）理提升到精（jīng）细化（huà）水平，并实现“规建（jiàn）管”一体（tǐ）化的高端技术（shù）人才。

为（wéi）进一（yī）步明确CIM基础平台建（jiàn）设的（de）相关要求，满足（zú）CIM基（jī）础平台人才需求，培养有志于从事城市信息模（mó）型集成与（yǔ）应用（yòng）各类人（rén）员，工业和信息化部教（jiāo）育（yù）与考试中（zhōng）心组织了城市信息模型集成与应用（yòng）工（gōng）程师等（děng）级考试(City Information Modeling Integration and Application)，在每年（nián）的3、6、9、12月最后一个周末组织（zhī）全国（guó）统一（yī）考（kǎo）试，考试（shì）成（chéng）绩达到60分及（jí）以上者为合格。

2020年8月，印发相关（guān）文（wén）件，加快推进基于（yú）数字化、网（wǎng）络化、智能化（huà）的新型城市基（jī）础设施建设(以（yǐ）下（xià）简（jiǎn）称“新城建（jiàn）”)，引领城市转型升级，推进城市现代化。2020年（nián）10月，组织在重庆、太原（yuán）、南京等16个（gè）城市开展“新城建”试点，其（qí）中CIM平台（tái）建（jiàn）设是试（shì）点的必选内容之（zhī）一。

城市信息（xī）模型(CIM)基（jī）础平台（tái）建设（shè）需要成熟的相关标准作为指引，但标准编制程（chéng）序复杂，较难在短期内完成。为加强对各地CIM基（jī）础平（píng）台建设的技（jì）术（shù）指导，在CIM平台建设试点基础（chǔ）上，2020年9月，部（bù）建（jiàn）筑节能与科技司（sī）组织相关单位编制印发了（le）《城市信息模（mó）型（xíng）(CIM)基（jī）础平台技术导则（zé）》，作为《关于开展城市信（xìn）息模型（xíng）(CIM)基础平台（tái）建设的指导意（yì）见》配套文件。技（jì）术导则明确了CIM基础平台的建设原则、技术思路和（hé）总体架构，细（xì）化了（le）数（shù）据汇聚（jù）、查（chá）询（xún）、平台运行、分析和开发接口的功能要求，提出了数据分级分类、存储更新、共享服务的（de）技术要求，明确了平台（tái）运（yùn）维和（hé）安全保障的管理（lǐ）要求，对于（yú）规范CIM基础平台建设（shè）和运维、进一步加快（kuài）各地CIM基础平台建设提供了有（yǒu）力的技术支撑。

2020年（nián）以（yǐ）来，部建筑（zhù）节能与科技司会同中央网信办、工业和（hé）信息化部等相关（guān）单（dān）位，通过开（kāi）展超大、特大城市CIM平台建设（shè）工作联合（hé）调研以及“新（xīn）城建”试点城市、CIM专项试（shì）点城（chéng）市调研，召开试点城市（shì）工（gōng）作座（zuò）谈会以及发放（fàng）问（wèn）卷（juàn）调查等方式，较为系统地掌握（wò）了CIM基础平台建（jiàn）设情况、城市简单（dān）三维数字模型(白（bái）模)建设（shè）情况和“一标三实”(标准（zhǔn）地址和实有人口（kǒu）、实有房屋、实有单（dān）位)基础信息集中采（cǎi）集及匹配情（qíng）况（kuàng），梳理了各地CIM基（jī）础平台（tái）建设中遇到的难点问题，也发现了个别地区对于（yú）“什么是CIM基础平台”存在认识不一、模糊不清等问题。

根据（jù）《中（zhōng）华人民共和国国民（mín）经（jīng）济和社会发展（zhǎn）第十（shí）四个五年规划和2035年远景目标（biāo）纲要》提出（chū）的“完善城市信息模型平台和运行管理（lǐ）服务（wù）平台，构建城市（shì）数据资源（yuán）体（tǐ）系，推进城市数据大脑建（jiàn）设。探（tàn）索建设数字（zì）孪生城市”要求（qiú），住房和（hé）城乡（xiāng）建设部正加快CIM相关（guān）标准编制工作（zuò），尽快（kuài）建立完善CIM基础平台（tái）标准（zhǔn）体（tǐ）系（xì），支撑各地CIM基础平台建设。《城市信息模（mó）型基（jī）础（chǔ）平台技术标（biāo）准》《城市信息（xī）模型数据加工技术标准》等一批行业标准正在加（jiā）紧编（biān）制中。

同时，请（qǐng）各地按照《关（guān）于开展城（chéng）市信息模（mó）型(CIM)基础平台（tái）建设的（de）指导意见》提出的工作目标，积极做好CIM基（jī）础平台建设工作，提升城（chéng）市规划建设管理信（xìn）息化（huà）、数字化、智能化水平。设CIM基（jī）础（chǔ）平台　助力智慧城市建设。